Ziraat Bankası, halkın olacak

Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Ali Babacan, Orta Vadeli Programın Türkiye ekonomisinin yeniden güçlü ve sürdürülebilir bir büyüme dönemine girmesini hedeflediğini belirterek, “Yeni Orta Vadeli Program döneminde Türkiye ekonomisinin 2010 yılında tekrar büyüme sürecine girmesini, 2011 yılından itibaren ise büyümenin ivme kazanmasını öngördüklerini” bildirdi.

Babacan, yeni başbakanlık binasında düzenlediği basın toplantısında 2010-2012 Orta Vadeli Ekonomik Programı açıkladı.

Orta Vadeli Program'ın çok geniş bir katılım ve katılımcı bir anlayışla hazırlandığını belirten Babacan, sivil toplum kuruluşlarının, iş dünyasının ve akademik çevrelerin yoğun katkısını, görüşlerini aldıklarını söyledi. Bütün kamu kuruluşlarının bu çalışmanın içerisinde az ya da çok yer aldığını, bakanlarla defalarca bir araya geldiklerini, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın başkanlığında defalarca toplantılar yaparak, kararlar aldıklarını anlatan Babacan, “Ekonomi Koordinasyon Kurulumuzda programın farklı evrelerini defalarca bakan arkadaşlarla beraber ele aldık ve bir bakıma ortak akıl ürünü olarak bu orta vadeli programımızı ortaya koymuş olduk” dedi.

2009 yılının 2. Dünya Savaşı'ndan sonra küresel ekonomik aktivitenin en hızlı daralma yaşadığı bir yıl olduğunu belirten Babacan, şöyle devam etti:

“2010-2012 dönemini kapsayan Orta Vadeli Programımız dünyadaki belirsizliklerin yoğun bir şekilde yaşandığı bu zor süreçte Türkiye ekonomisinin yeniden güçlü ve sürdürülebilir bir büyüme dönemine girmesini hedeflemektedir.

Mevcut uluslararası konjonktür ülkemizin ihtiyaç duyduğu yapısal reform sürecinin hızlandırılmasını gerektirmektedir. Orta Vadeli Program kapsamındaki tedbirler ve yapısal reformlarla ekonomimizin temelleri daha da güçlenecek, bütüncül bir yaklaşımla hazırlanan program ekonomimizde öngörülebilirliği artıracak ve güveni pekiştirecektir.

Yeni Orta Vadeli Program döneminde Türkiye ekonomisinin 2010 yılında tekrar büyüme sürecine girmesini, 2011 yılından itibaren ise büyümenin ivme kazanmasını öngörmekteyiz.”

Yakın gelecekte önemli kazanımların elde edilmesi için bu programda öngörülen politikaların zamanında ve kararlılıkla uygulanacağını vurgulayan Babacan, program döneminde küresel ekonomideki gelişmelerin yakından izleneceğini ve dinamik bir yaklaşımla gerekli politikaların geliştirileceğini kaydetti.

İşte öne çıkan satırbaşları...

Büyüme: 2009'da eksi yüzde 6, 2010'da yüzde 3.5, 2011'de yüzde 4, 2012'de yüzde 5

İşsizlik: 2009'da yüzde 14.8, 2010'da yüzde 14.6, 2011'de yüzde 14.2, 2012'de yüzde 13.3

Bütçe açığı/GSYH oranı: 2009'da yüzde 6.6, 2010'da yüzde 4.9, 2011 yüzde 4

Cari Açık: 2010'da 18 milyar dolar, 2011'de 22 milyar dolar, 2012'de 28 milyar dolar

Enflasyon: 2009'da yüzde 5.9, 2010'da yüzde 5.3

Babacan'ın açıklamalarının satırbaşları

- Yeni Orta Vadeli Program (OVP) çok geniş bir katılımla hazırlandı
- Programda öngörülenler kararlılıkla uygulanacak
- Programdaki tedbirlerle ekonomide öngörülebilirlik artacak ve güven pekişecek.
- Türkiye'nin 2010'da yeniden büyüme sürecine girmesini ve 2011'den itibaren ivme kazanması öngörülüyor.

- Son çeyrekte pozitif büyüme olası görülüyor.
- Yeni OVP'nin en önemli amacı, özel sektör öncülüğündeki büyümeyi desteklemek
- Ekonominin tekrar sürdürülebilir büyüme ortamına girmesini amaçlıyoruz
- Enflasyondaki düşüş eğilimi bizim için çok önemli, asla bir taviz beklenmesin
- Program döneminde küresel ekonomideki gelişmelerin yakından izlenecek e dinamik bir yaklaşımla gerekli politikaların geliştirilecek
- Büyümenin potansiyel düzeyine yükselmesini hedefliyoruz.
- Program kısa vadeli tedbirleri ve orta vadeli reformları kapsıyor
- Mali saydamlığı ihlal edecek uygulamalardan kaçınılacak.
- Önümüzdeki dönemde istihdam artışı başlayacak. Program döneminde 1 milyon 250 bin kişilik bir artış bekliyoruz.
- Mali kural, Türkiye'nin maliye politikalarıyla ilgili çok ciddi bir reformdur.
- KİT'lerde yeni bir yönetim modelini hayata geçirmeyi planlıyoruz.
- Ne kurumlar vergisinde, ne gelir vergisinde, ne de KDV'de herhangi bir oran artışı öngörmüyoruz.
- Elektrik dağıtımı ve şeker üretimi gibi alanlardan kamu tamamen çekilecek.
- İstanbul finans merkezi projesi hızla yürürlüğe konulacak.
- Bölgesel gelişmişlik farkını azaltacak projelere ağırlık vereceğiz.

IMF ANLAŞMASI

- IMF ile OVP temelinde bir tur görüşme daha yapacağız. Bu görüşmeler sonunda stannd-by mutabakatı olursa biz böyle bir anlaşmayı tercih ederiz.
- Görüşmeler olumlu yönde seyretmektedir. Bu 3-4 ay önce böyle değildi.
- OVP'ye dikkatle bakarsanız, IMF finansmanı olmazsa olmaz değildir.
- Eğer anlaşma olursa IMF'den kullanılacak kaynaklar, piyasanın kullanımına sunulacak.

VERGİ İNDİRİMLERİ DEVAM EDECEK Mİ?

- Vergi indirimleri konusunda 30 Eylül'den sonra ne yapacağımızı o günlerde söyleyeceğiz

Orta Vadeli Programın temel hedefleri:

1- Özel sektörün kullanabileceği kaynaklar üzerindeki baskıyı azaltarak ve geleceğe yönelik öngörülebilirliği artırarak özel sektör öncülüğündeki büyümeyi
desteklemek,
2- Ekonominin rekabet gücünü ve esnekliğini artıracak yapısal reformları hayata geçirmek,
3- Türkiye'nin sahip olduğu ekonomik ve sosyal açıdan güçlü yönlerini avantaj olarak kullanarak ekonominin yeniden sürdürülebilir büyüme dönemine girmesini
sağlamak,
4- Böylece ülkemizin refah düzeyini artırmak.

Orta Vadeli Programın makroekonomik öncelikleri:

1- Büyümenin kademeli bir biçimde potansiyel düzeyine yükselmesini sağlamak,
2- İstihdamı artırmak,
3- Enflasyondaki düşüş eğilimini devam ettirmek,
4- Küresel krizin etkisiyle önemli ölçüde bozulan kamu dengelerini düzeltmek.

Orta Vadeli Programdaki Yapısal Kamu Maliyesi Reformları - 1:

1- Mali kural uygulamasına geçilmesi,
2-KİT'lerde yeni bir yönetişim modelinin hayata geçirilmesi,
3- Vergi kayıp ve kaçağının azaltılması, vergi tabanının genişletilmesi,
4- Gelir idaresinin denetim ve uygulama kapasitesinin güçlendirilmesi,
5- Vergi ve diğer mali yükümlülüklerin zamanında ödenmesini teminen etkin bir tahsilat sisteminin kurulması,
6- Yerel yönetimlerin öz gelirlerini artırıcı ve mali yönetimlerini iyileştirici düzenlemelerin yapılması.

Orta Vadeli Programdaki Yapısal Kamu Maliyesi Reformları - 2:

1- Sağlık hizmet ve harcamalarının etkinleştirilmesi ve Aile Hekimliği uygulamasının yaygınlaştırılması,
2- Sosyal yardımlarda yerindeliğin ve harcamalarda etkinliğin sağlanması,
3- Kamu cari harcamalarının öncelikli alanlara yönlendirilmesi,
4- Kamu yatırımlarının yeniden önceliklendirilerek etkinleştirilmesi,
5- Kamu mali yönetiminde şeffaflık, veri kalitesi, raporlama ve kontrol sistemleri alanlarındaki uygulamaların uluslararası
standartlara yükseltilmesi.

Orta Vadeli Programda Ekonominin Rekabet Gücü ve Verimliliğini Artıracak Politika ve Reformlar - 1:

1- Ziraat Bankasının hisselerinin bir bölümünün halka arzına yönelik hazırlık çalışmalarının başlatılması, çalışma
sonuçlarına ve piyasa koşullarına göre uygulamaya ilişkin kararın verilmesi,
2- Kamunun elektrik dağıtımı ve seker üretimi alanlarından tamamen çekilmesi, telekomünikasyon ve liman
isletmeciliklerindeki payının azaltılması,
3- İş dünyasının talep ettiği nitelikte insan gücü yetiştirilmesine hız kazandırılması,
4- Esnek istihdam biçimlerinin yaygınlaştırılması,
5- Aktif işgücü programlarının etkin uygulanmasına yönelik olarak İŞKUR'un kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi.

Orta Vadeli Programda Ekonominin Rekabet Gücü ve Verimliliğini Artıracak Politika ve Reformlar - 2:

1- İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Projesi'nin uygulamaya konulması,
2- Yatırımların finansmanında kamu-özel işbirliği modellerinin kullanımının yaygınlaştırılması,
3- Bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılmasına yönelik yatırımlara ve ekonominin üretken yapısını destekleyen
altyapı yatırımlarına ağırlık verilmesi, GAP, DAP ve KOP uygulamalarına ivme kazandırılması,
4- Kuruluşları tamamlanan kalkınma ajanslarının faaliyete geçirilmesi,
5- Tarımsal desteklerin yeniden düzenlenmesi.

Orta Vadeli Programda Ekonominin Rekabet Gücü ve Verimliliğini Artıracak Politika ve Reformlar - 3:

1- Kredi garanti fonuna Hazine tarafından sağlanan teminat desteğinin etkin bir biçimde devreye sokulması,
2- Yeni çıkarılan yatırım teşvik sisteminden özel sektörün azami ölçüde yararlanmasının sağlanması,
3- Devlet yardımlarının şeffaflaştırılması ve etkinleştirilmesi,
4- Yeni üniversitelerin beşeri ve fiziki alt yapılarının güçlendirilerek büyüme sürecine katkılarının artırılması,
5- Yargı sisteminin hız ve etkinliğinin artırılması.

Mali Kural Uygulamasına Geçişin Temel Amaçları:

1- Borç yükü ve bütçe açığını sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmak,
2- Mali disiplin anlayışını kalıcı hale getirmek,
3- Maliye politikasına olan güveni artırmak,
4- Artan güven ve kredibiliteyle beraber risk priminin düşmesini sağlayarak borçlanma maliyetini azaltmak.

Üzerinde Çalışılan Mali Kuralın Ana Unsurları:

1- Mali kural çerçevesinde, orta-uzun vadede kamu açığının milli gelire oranının, sürdürülebilir bir borç yapısı ile uyumlu
bir düzeyde gerçekleşmesi hedeflenecektir.
2- Kamu açığında yapılacak uyarlamayı belirlerken, bir önceki yıl gerçekleşen açığın orta-uzun vadeli hedefin ne kadar
uzağında olduğu dikkate alınacaktır.
3- Kamu açığındaki uyarlamayı belirlerken dikkate alınacak diğer bir faktör konjonktürün etkisidir. Kamu açığındaki
uyarlama büyümenin uzun dönem ortalamasının üzerinde olduğu yıllarda daha yüksek, altında olduğu yıllarda ise daha
düşük olacaktır.

İŞTE HEDEFLENEN RAKAMLAR

Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Ali Babacan’ın açıkladığı orta vadeli programda, 2009 yılında yüzde 6 küçülmenin ardından büyümeye geçilecek.

Büyüme oranı

2010 için yüzde 3,5,
2011 için yüzde 4,
2012 için yüzde 5,

İşsizlik oranı

2009 için yüzde 14,8,
2010 için yüzde 14,6,
2011 için yüzde 14,2,
2012 için yüzde 13,3,

Cari açık

2009 için 11,
2010 için 18,
2011 için 22,
2012 için 28 milyar dolar olarak öngörüldü.

Enflasyon rakamları

Tüketici fiyatları endeksindeki artış,

2009 için yüzde 5,9,
2010 için yüzde 5,3,
2011 için yüzde 4,9,
2012 için yüzde 4,8 olarak öngörüldü.